鼓楼区位于开封市的中心区域，因明清“钟鼓楼”而得名。东西窄，南北长，呈天鹅型。2005年，下辖8个城市街道。辖区内有千年古刹大相国寺、开封府、包公祠、包公湖以及宋代州桥、朱雀门、明代“草三亭”清真寺和清代“善义堂”清真寺等文化古迹遗址。拥有商业专营街4条，综合商业街13条，商业、饮食、银行等服务网点和机构3万多个，各类集贸市场100多个，是开封市的经济、文化、旅游、商贸和金融中心。鼓楼区历来是开封市的繁华中心区域，北宋（公元960-1126年）时，属内城左厢第一厢的信陵坊、通济坊、宣平坊及右厢第一厢的宣化坊、新昌坊、光化坊，归开封、浚仪（后改祥符）二赤县分治。明代，属开封城的安业坊及新昌坊的鼓楼隅和钟楼隅。清代，属祥符县的第一隅、第二隅和第七隅光绪三十三年（公元1907年）废隅改区，称南区。
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1、原告起诉。
2、法院受理后将起诉书副本送达被告。
3、被告在十五日内提交答辩状,法院在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状,不影响审理。
4、决定开庭审理的案件,法院在三日前通知当事人并公告。
5、法庭调查阶段包括:当事人陈述;告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言;出示书证、物证和视听资料;宣读鉴定结论;宣读勘验笔录。
6、法庭辩论包括:原告及其诉讼代理人发言;被告及其诉讼代理人答辩;第三人及其诉讼代理人发言或者答辩;互相辩论。法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。
7、法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
8、判决宣告。